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天咨集團2022年社穩評估工作回顧①重大工程篇
發(fā)布日期:2023-02-24 瀏覽次數:2671

2022年是實(shí)施“十四五”規劃的重要一年,也是天津堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的深化之年。這一年,天咨集團風(fēng)險評估中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險評估中心)緊密結合國家政策導向和天津市“十四五”規劃,完成了交通、能源、教育、醫療、化工、水利、市政、氣象、信息化、城市更新改造等一系列重點(diǎn)工程的社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估工作。

與2021年相比,2022年完成的風(fēng)險評估項目個(gè)數、種類(lèi)均有所提升,更為聚焦國家重大戰略發(fā)展,引領(lǐng)性、示范性和帶動(dòng)性作用更強;同時(shí),醫院、學(xué)校、市政管網(wǎng)、老舊小區改造等民計民生項目較多,群眾關(guān)注度較高,直接關(guān)系社會(huì )和諧穩定。

一、服務(wù)國家戰略發(fā)展

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院提出的重大戰略。天津市2023年政府工作報告也提出,要實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)行動(dòng),深度推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通,基本建成“軌道上的京津冀”和綜合交通運輸體系。風(fēng)險評估中心聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、京津同城化發(fā)展趨勢,全力服務(wù)京津冀重大交通、信息、氣象等基礎設施項目,完成了京津塘高速公路(天津段)改擴建工程、國家海洋信息中心海洋環(huán)境信息保障基地項目、華北區域人工影響天氣能力建設工程(天津段)等項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估工作,正在推進(jìn)天津中心城區至寧河市域(郊)鐵路一期工程(經(jīng)三路站至淮淀站)社會(huì )穩定風(fēng)險分析工作。

京津塘高速公路(天津段)改擴建工程為天津市重點(diǎn)建設項目,總投資約145億元,改造總長(cháng)度約96.8公里,涉及利益群體繁雜,群眾訴求不一。在項目調研環(huán)節,風(fēng)險評估中心完成沿線(xiàn)政府、企事業(yè)單位、基層組織等調查,對項目臨近小區、村莊、企業(yè)等敏感群體進(jìn)行了重點(diǎn)調查,創(chuàng )造性地解決公眾參與協(xié)調難度大、調查樣本選定等問(wèn)題,同時(shí)全面識別各項風(fēng)險,耐心傾聽(tīng)了群眾心聲,切實(shí)維護了人民群眾的利益。該項目于2023年1月12日取得市發(fā)展改革委核準批復,項目成果作為核準前置要件,有力推動(dòng)了項目進(jìn)展。

 京津塘高速公路(天津段)改擴建工程效果圖.png

京津塘高速公路(天津段)改擴建工程效果圖

 

二、保障醫療教育民生工程建設

天津市“十四五”規劃的主要目標提到,要使民生福祉達到新水平,教育現代化水平顯著(zhù)提升,衛生健康體系更加完善。風(fēng)險評估中心圍繞規劃工作目標,全力服務(wù)醫療教育等民生工程,完成了天津醫科大學(xué)第二醫院改擴建三期工程、新建東麗湖學(xué)校項目等重點(diǎn)項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析工作。

天津醫科大學(xué)第二醫院改擴建三期工程位于醫院現址范圍內,擬新建科教綜合樓和門(mén)診住院綜合樓,購置CT、PET/MR、DR等醫療設備,同步實(shí)施室外配套工程,項目建成后將新增800張床位。該項目位于中心城區,周邊學(xué)校、企事業(yè)單位及居民區密集,具有一定的“鄰避效應”,涉及利益群體眾多,社會(huì )關(guān)注度高。風(fēng)險評估中心針對不同調查對象設計了不同調查問(wèn)卷,針對同類(lèi)利益相關(guān)群體也采用了網(wǎng)絡(luò )公示、居民小區張貼公告、現場(chǎng)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、間接調查等多種調查方式,一方面保障了信息渠道的暢通性,另一方面也確保調查結果更為真實(shí)、全面、深入。還通過(guò)編制調研方案、崗前培訓等方式,使調研人員掌握調查注意事項,保證調查工作的專(zhuān)業(yè)性,降低調研工作對社會(huì )心理的影響,確保調查過(guò)程中不產(chǎn)生社會(huì )穩定風(fēng)險事件。

天津醫科大學(xué)第二醫院改擴建三期工程效果圖.png 

天津醫科大學(xué)第二醫院改擴建三期工程效果圖

 

三、推動(dòng)構建現代能源體系

十四五期間,天津市將加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,加快構建現代化經(jīng)濟體系,加快完善現代化大都市治理體系,對能源供應的可靠性要求日漸提高。風(fēng)險評估中心參與推動(dòng)構建現代能源體系,加強社會(huì )穩定風(fēng)險管理,保障重點(diǎn)電力能源項目實(shí)施落地,完成了天津南1000千伏變電站擴建工程、天津渠陽(yáng)500千伏變電站擴建工程、國電電力大港電廠(chǎng)減容量替代項目、小王莊升壓站(神華天津220千伏升壓站)~靜海站220千伏送出線(xiàn)路項目、天津東麗楊北路至范莊220千伏線(xiàn)路工程等項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估。

天津南1000千伏高壓變電站項目是天津首個(gè)1000千伏變電站,本期擬在站址東側征地進(jìn)行擴建,主要建設內容包括擴建23000MVA主變、2個(gè)1000千伏間隔,新增無(wú)功補償裝置,新建水泵房、主變雨淋閥間、消防蓄水池、電纜溝、站內道路等附屬設施。風(fēng)險評估中心接到委托意向后,第一時(shí)間對接項目資料,制定項目工作方案;與相關(guān)職能部門(mén)、企業(yè)座談,進(jìn)行現場(chǎng)勘察、公示及問(wèn)卷調查,及時(shí)與專(zhuān)家溝通項目進(jìn)展和問(wèn)題;對項目全生命周期潛在的風(fēng)險因素進(jìn)行識別,并提出對策措施;第一時(shí)間提交了咨詢(xún)成果,為推進(jìn)天津南1000千伏高壓變電站擴建工程的落地實(shí)施奠定了基礎。

天津南1000千伏變電站.png 

天津南1000千伏變電站

 

四、助力城市更新改造

國家“十四五”規劃《綱要》指出,要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略,實(shí)施城市更新行動(dòng)。天津市2022年、2023年政府工作報告都提到了要改善城市基礎設施,穩妥有序實(shí)施城市更新行動(dòng)。風(fēng)險評估中心緊密結合政府工作重點(diǎn),積極與各區政府部門(mén)、基層政府、企事業(yè)單位等對接,深入了解城市更新項目需求,完成了天津大沽化工股份有限公司塘沽廠(chǎng)區搬遷處置、紅橋區2022年城鎮老舊小區改造、躍進(jìn)南里消防備勤樓裝修改造工程等項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。

天津大沽化工股份有限公司塘沽廠(chǎng)區搬遷是“兩化”搬遷改造項目之一?!皟苫卑徇w改造項目是國家發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部確定的?;菲髽I(yè)搬遷改造示范項目,是推動(dòng)城市更新改造,建設“美麗天津、安全天津”的重大項目。為了保證搬遷處置工作的順利開(kāi)展,風(fēng)險評估中心積極與大沽化工公司溝通,對搬遷工作開(kāi)展前、實(shí)施中、搬遷后等全過(guò)程風(fēng)險進(jìn)行了識別與網(wǎng)絡(luò )輿情監測,并進(jìn)行及時(shí)反饋。目前,大沽化工搬遷正在穩妥推進(jìn),已完成職工的安置工作,塘沽廠(chǎng)區部分系統裝置已實(shí)現穩妥停車(chē)。

 天津大沽化工股份有限公司塘沽廠(chǎng)區.png

天津大沽化工股份有限公司塘沽廠(chǎng)區

 

天咨集團是國內首批開(kāi)展重大工程建設社會(huì )穩定風(fēng)險評估的機構,截至目前,已累計完成重大工程類(lèi)建設社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估項目450余項,涉及各大工程建設領(lǐng)域,完成項目的數量、類(lèi)別均處于國內領(lǐng)先地位。下一步,風(fēng)險評估中心將繼續圍繞國家和天津市政府工作重點(diǎn),為重大工程建設保駕護航。

 

天咨集團風(fēng)險評估中心簡(jiǎn)介

天津國際工程咨詢(xún)集團有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“天咨集團”)于2020年9月26日完成企業(yè)工商注冊登記,轉為國有法人獨資企業(yè)。天咨集團前身為天津國際工程咨詢(xún)公司,成立于1987年12月,為正局級事業(yè)單位。2002年9月經(jīng)市委、市政府批準成立“天津市政府投資項目評審中心”,與公司為一套機構、兩塊牌子。2013年8月公司加掛“天津市重大項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估中心”牌子。天咨集團下設社穩評估部(風(fēng)險評估中心)。目前,已建立完善的社穩評估流程及200余人的社會(huì )穩定風(fēng)險專(zhuān)家庫,在鄰避項目風(fēng)險評估、風(fēng)險定量分析、風(fēng)險評估結果應用等方面開(kāi)展了研究。近年來(lái),完成重大工程建設、重大改革改制、重大行政決策、土地征收等類(lèi)型社會(huì )穩定風(fēng)險評估項目600余項,較好地履行了預防化解矛盾等職責使命,為政府、企業(yè)科學(xué)決策提供了有力支撐。

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